Nadal nie wiadomo ile mieszkańcy poznania i 9 okolicznych gmin zapłacą za odbiór odpadów od 1 lipca 2013 roku. Zarząd Związku Międzygminnego przełożył termin głosowania na 18 stycznia. Szacuje się, że od 1 lipca każdy mieszkaniec Poznania zapłaci 20 zł miesięcznie za wywóz śmieci jeśli ich nie segreguje i 15 zł jeśli segreguje. Dla porównania mieszkańcy gmin, które przystąpiły do Związku Selekt (m.in. Tarnowo Podgórne, Komorniki, Stęszew, Dopiewo) zapłacą odpowiednio 14 lub 10 zł od osoby.
Nowe zasady odbioru odpadów od 1 lipca 2013 roku
Już wkrótce w całym kraju obowiązek gospodarowania odpadami przejmą gminy. W tym celu samorządy Poznania oraz 9 gmin aglomeracji poznańskiej powołały Związek Międzygminny „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej” (ZM GOAP), którego zadaniem jest wprowadzenie nowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie podległych gmin.
Nowy system gospodarowania odpadami w pełni zacznie obowiązywać od 1 lipca 2013 r. W Poznaniu i sąsiednich 9 gminach, tj. w Buku, Czerwonaku, Kleszczewie, Kostrzynie, Murowanej Goślinie, Obornikach, Pobiedziskach, Suchym Lesie i Swarzędzu, za jego wprowadzenie odpowiedzialny jest Związek Międzygminny „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej” (ZM GOAP).
Zadania dla ZM GOAP
Gminy tworzące ZM GOAP przekazały Związkowi wynikające z ustawy obowiązki w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. Zgodnie z przekazanymi kompetencjami ZM GOAP odpowiada m. in. za:
• przeprowadzenie analiz dotyczących gospodarowania odpadami,
• ustalenie metody naliczania i wysokości opłat,
• wyłonienie w przetargach firm, które zajmą się wywozem, przechowywaniem i utylizacją odpadów na terenie gmin tworzących Związek,
• odbiór, transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych, składowanie odpadów, tworzenie i utrzymanie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych,
• przybliżenie mieszkańcom nowych zasad w ramach działań edukacyjnych i promocyjnych.
Według nowego systemu mieszkańcy nie będą musieli podpisywać indywidualnych umów na wywóz odpadów – obowiązek ten przejmie ZM GOAP. Nowe rozwiązania powinny oznaczać również, że zmartwienia, co zrobić ze starą pralką, zepsutymi świetlówkami, starym tapczanem czy przeterminowanymi lekami skończą się dla mieszkańców wszystkich gmin działających w Związku. ZM GOAP będzie organizować i wskazywać punkty odbioru takich odpadów. Te elementy oraz opłata wnoszona przez wszystkich mieszkańców zapobiegną paleniu w piecu czy wywozowi do lasu śmieci, zwłaszcza tych szkodliwych dla środowiska.
Ekologiczni płacą mniej
Znowelizowana ustawa zobowiązuje do ustalania niższych opłat za odpady segregowane. Zgodnie z jej przepisami stawki opłat mogą być naliczane od:
• powierzchni lokalu mieszkalnego,
• liczby mieszkańców,
• ilości zużytej wody,
• od gospodarstwa domowego
• w przypadku nieruchomości niezamieszkałych (tj. szkoły, sklepy) opłata będzie zależeć od liczby i objętości pojemników z odpadami komunalnymi powstałymi na danej nieruchomości oraz od sposobu prowadzenia zbiórki odpadów (w sposób selektywny lub nie).
Analiza SWOT tych metod, przeprowadzona przez firmę konsultingową Centrum Ekspertyz Gospodarczych (CEG), jednoznacznie wskazała, że optymalnym rozwiązaniem jest naliczanie opłat od osoby. O wyborze tej metody zadecydowała jej obiektywność oraz wysoka akceptowalność społeczna. Metoda ta jest bowiem prosta i zrozumiała.
Natomiast kalkulacja wysokości opłat została przygotowana przez firmy Ernst&Young i Mott MacDonald. Pod uwagę wzięto następujące czynniki:
• szacunki kosztów gospodarki odpadami dla lat 2011-2013, które zostały oparte na przybliżonej danej pozycji kosztowej za rok 2010, dotyczącej wybranego fragmentu systemu gospodarki odpadami w Poznaniu,
• średnie obciążenie budżetów domowych opłatami za gospodarkę odpadami komunalnymi,
• prognozę demograficzną ludności opartej na prognozie demograficznej GUS (2008-2035),
• prognozę ilości wytwarzanych odpadów opartej na założeniach Kpgo2014 (Krajowy plan gospodarki odpadami 2014), tj.: 100% mieszkańców objętych jest zorganizowanym systemem odbioru odpadów komunalnych, wzrost jednostkowego wskaźnika wytwarzania odpadów na 1 mieszkańca kształtował się będzie na poziomie co najmniej 1% w skali roku,
• szacunki strumienia odpadów komunalnych (GUS). Ok. 75% całkowitego strumienia wytwarzane jest przez mieszkańców. 25% pochodzi z obiektów małej i dużej infrastruktury.
Więcej informacji na temat analizy znajdą Państwo w załączonej w wersji elektronicznej prezentacji.
Nowy, sprawny system
Nowe przepisy umożliwią objęcie wszystkich właścicieli nieruchomości sprawnym systemem odbioru odpadów. Dzięki działaniom ZM GOAP wypracowane przez członków związku rozwiązania m.in. w zakresie segregacji odpadów i zbiórki takich odpadów, jak zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny czy meble będą wdrażane we wszystkich gminach Związku. Z punktu widzenia dbałości o środowisko nowa ustawa wprowadza istotne zmiany – eliminuje dzikie wysypiska oraz przyczynia się do zniwelowania zjawiska palenia odpadów w domach.
Opłaty uiszczane do ZM GOAP będą przeznaczane na pokrycie kosztów odbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, tworzenia i utrzymania punktów selektywnego ich zbierania oraz obsługę administracyjną systemu.
O wysokości opłat zadecyduje Zgromadzenie ZM GOAP – tworzą je przedstawiciele poszczególnych gmin Związku. Najprawdopodobniej odbędzie się to podczas posiedzenia 18 stycznia 2013 r.
Dlaczego zmiany są konieczne?
Obowiązek wprowadzenia nowych zasad gospodarowania odpadami komunalnymi wynika z przyjętej przez Sejm ustawy. Nowe regulacje dostosowują polskie prawo w tym zakresie do unijnego i są niezbędne, jeśli nie chcemy, abyśmy „utonęli w śmieciach”. Na terenie ZM GOAP mieszka około 740 tysięcy osób, które rocznie produkują około 290 tysięcy ton odpadów. Obowiązkiem ZM GOAP będzie redukcja masy biodegradowalnych odpadów trafiających na składowiska do poziomu obowiązującego w krajach Unii. Gminy są zobowiązane do uzyskania określonych poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia poszczególnych kategorii odpadów. Jeśli nie zostaną one osiągnięte w wyznaczonych terminach gminom grożą dotkliwe kary finansowe.
Do 31 grudnia 2020 roku powinniśmy osiągnąć:
• poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła – co najmniej 50% wagowo,
• poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów budowlanych i rozbiórkowych (innych niż niebezpieczne) – co najmniej 70% wagowo.
O nowych zasadach czytaj także tutaj: „Bałagan w śmieciach”
